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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示， 三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2 
.03个 ，
距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。